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    摆脱“花瓶”发力七领域 逾7000亿风电雏形初具

    浏览次数:745来源:中国风电能源网编辑:李锴时间:2016-11-30

      11月29日,来自权威媒体的报道消息称,在近日国家能源局印发的《风电发展“十三五”规划》中明确提出七大重点任务:包括有效解决风电消纳问题,提升中东部和南方地区风电开发利用水平,推动技术自主创新和产业体系建设,完善风电行业管理体系,建立优胜劣汰的市场竞争机制,加强国际合作,发挥金融对风电产业的支持作用。

      随着装机容量的扩大与开发技术的优化,风电逐渐从补充能源进入到替代能源的发展阶段,已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。据能源局网站11月29日消息,为促进风电产业持续健康发展,加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,能源局制定了《风电发展“十三五”规划》(下称《规划》)。

      在发展目标上,《规划》指出,到2020年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上;风电年发电量确保达到4200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%。风电设备制造水平和研发能力不断提高,3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平,市场份额明显提升。

      截至2020年底,风电新增装机容量8000万千瓦以上,总投资将达到7000亿元以上,中东部和南方地区成为重要增量市场,新增并网装机容量将占到全国新增并网容量的56.9%。此外,为根治“弃风限电”顽疾,将落实最低保障性收购小时数上升为“红线”。

      《规划》还提出七大重点任务,包括有效解决风电消纳问题,提升中东部和南方地区风电开发利用水平,推动技术自主创新和产业体系建设,完善风电行业管理体系,建立优胜劣汰的市场竞争机制,加强国际合作,发挥金融对风电产业的支持作用。

      据了解,“十二五”期间,我国风电新增装机容量连续五年领跑全球,累计新增9800万千瓦,占同期全国新增装机总量的18%,在电源结构中的比重逐年提高。中东部和南方地区的风电开发建设取得积极成效。到2015年底,全国风电并网装机达到1.29亿千瓦,年发电量1863亿千瓦时,占全国总发电量的3.3%,比2010年提高2.1个百分点。

      但与此同时,严峻的消纳形势依旧是风电发展的掣肘之一。据国家能源局发布的公开数据,前9个月,全国风电平均利用小时数1251小时,同比下降66小时,降幅较上半年收窄19小时;风电弃风电量394.7亿千瓦时,平均弃风率19%。专家表示,虽然相较于上半年21%的平均弃风率有所收窄,三季度的弃风形势依然不容乐观,在“十三五”风电装机还将保持大幅增长的情况下,推动风电高比例应用已成重中之重。

      其中,吉林、新疆和甘肃等省份设备利用小时低于1000小时,其中甘肃仅870小时。与上年同期相比,新疆、宁夏和甘肃风电设备利用小时同比分别降低388小时、358小时、105小时。“三北”地区部分省份弃风情况仍然较为严重。

      基于上述背景,不再以规模为导向被视作此次《规划》的亮点。“‘十三五’风电将不再只注重新建的装机规模,更要重视利用,不光要重视‘千瓦’,还要重视‘千瓦时’,特别是就近、就地利用。”国家能源局新能源与可再生能源司处长李鹏表示,我国虽然装机增长迅猛,风电利用刚刚起步,2015年底风电发电量占我国发电量刚超过3%,如果未来不能突破5%,突破10%,最终达到占全部发电量20%到30%,整个风电产业就无法摆脱外部非议的“花瓶”角色。

      此外,促进成本下降和补贴退坡将成为贯穿整个“十三五”风电产业发展的重要任务。近年来我国光伏发电成本下降非常快,而由于各种原因,风电成本下降速度相对较慢。业内人士指出,除了非化石能源外,新能源本身也有很强的替代效应。未来风电、光伏、光热发电谁的成本下降快,谁就能在能源转型中扮演更加重要的角色,就能占有更多的市场份额,就能有更好的发展。

      国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明表示,我国风电正处于由替代能源向主体能源过渡的关键节点,亟须进一步推动风电行业布局优化、技术升级与成本下降,尽早实现风电平价上网,推动风电尽快成为我国主力电源。

      更为利好的消息是,《规划》展望“十三五”期间,风电新增装机容量8000万千瓦以上,其中海上风电新增容量400万千瓦以上。按照陆上风电投资7800元/千瓦、海上风电投资16000元/千瓦测算,“十三五”期间风电建设总投资将达到7000亿元以上。

      而随着统一的碳交易市场启动在即,因此“积极参与碳交易市场,增加风电项目经济收益”这一项要求也出现在《规划》中。《规划》指出应充分认识碳交易市场对风电等清洁能源行业的积极作用,重视碳资产管理工作,按照规定积极进行项目注册和碳减排量交易。完善绿色证书交易平台建设,推动实施绿色电力证书交易,并做好与全国碳交易市场的衔接协调。

     

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